水利部:在新的起点上奋力开创水利工作新局面  

  水利部日前召开党员干部大会,传达学习全国“两会”精神,部署贯彻落实工作。党组书记、部长陈雷强调,水利系统广大干部职工要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,自觉把学习贯彻“两会”精神同扎实做好当前各项水利工作紧密结合起来,牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识,真抓实干、务求实效,努力完成全年目标任务,在新的起点上奋力开创水利工作新局面。

  一是深入学习贯彻“两会”精神,进一步统一思想和行动。要把贯彻落实全国“两会”精神与贯彻落实党的十八届三中全会精神、中央经济工作会议、中央城镇化工作会议和中央农村工作会议精神紧密结合起来,组织广大水利干部职工认真学习“两会”文件,深刻领会、准确把握会议审议批准的政府工作报告和其他重要报告精神,特别是政府工作报告对水利作出的安排部署,进一步统一思想、提高认识、凝聚力量,切实打好深化水利改革攻坚战,大力推进民生水利新发展,不断提升水利对经济社会发展的支撑和保障水平。

  二是切实抓好抗旱防凌备汛工作,营造改革发展良好环境。有效应对洪涝干旱台风灾害、为改革发展营造江河安澜环境,意义尤为重大。要跟踪旱情发展态势,提前制定预案方案,及时启动应急响应,强化应急水源工程建设、抗旱水源管理和水量统一调配,确保春播春管、城乡供水和生态用水需求。要密切关注黄河、黑龙江凌情变化,强化预测预报、科学调度和巡堤查险,及时处置突发险情,确保防凌安全。要严格落实防汛责任制,扎实做好汛前检查、预案完善、培训演练、监测预报、物资储备等各项工作,在确保大江大河大湖防洪安全的同时,着力防范中小河流洪涝灾害和山洪灾害,认真做好城市防洪排涝和沿海台风防御,突出抓好重要堤防、水库、水电站和在建工程安全度汛,确保人民群众生命安全。

  三是集中建设一批重大水利工程,提升水安全保障能力。要按照中央战略部署,抓住机遇、顺势而为,加快建设一批打基础、管长远、利发展、惠民生的重大水利工程,进一步提升水安全保障能力。要围绕保障供水安全,大力推进重大引调水及河湖水系连通工程前期工作,加快西南等工程性缺水地区大中型水库建设,积极开展南水北调东、中线后续工程论证及西线项目前期工作。要围绕保障防洪安全,加强大江大河大湖治理,全面启动黑龙江、松花江、嫩江干流防洪工程建设,加强流域控制性枢纽工程、重要蓄滞洪区、重要海堤建设。要围绕保障粮食安全,在水土资源条件具备的地区新建一批灌区,扎实开展东北节水增粮、西北节水增效、华北节水压采、南方节水减排行动,着力建设一批规模化高效节水灌区。

  四是扎实开展中小水利项目建设,推进民生水利新发展。针对政府工作报告中关于解决农村人口饮水安全问题,要全力抓好落实。同时,要推进一般小(2)型病险水库除险加固,加大中小河流治理和山洪灾害防治力度。要加强农田水利建设,加快灌区节水改造和灌排泵站更新改造,积极推进抗旱规划实施方案中的小型水源工程建设,加强灌区末级渠系建设和田间工程配套,因地制宜兴建山丘区“五小水利”工程,解决好农田灌溉“最后一公里”问题。要大力发展绿色水电,全面加快水电新农村电气化县、小水电代燃料生态保护工程建设和农村水电增效扩容改造工作,扎实做好水利援疆援藏援青及水利扶贫、水库移民工作。

  五是全面落实最严格水资源管理制度,加快水生态文明建设。要全面建立覆盖省市县三级的“三条红线”指标体系,加快推进跨省江河水量分配,严格水资源论证、取水许可、计划用水和水功能区管理,认真抓好最严格水资源管理制度考核工作,全面推进节水型社会建设。要进一步加强河湖管理和保护,依法划定河道规划治导线,开展河湖水域岸线登记和确权划界工作,严厉打击侵占水域、违法设障、非法采砂等违法行为。要实行地下水总量与水位双控制,加大华北平原等地下水严重超采区治理修复力度,推进重点区域水土流失治理,加强重要生态保护区、水源涵养区、江河源头区生态自然修复和预防保护。要深入推进水生态文明城市创建活动,大力实施农村河道综合整治,促进新型城镇化和美丽乡村建设。

  六是着力打好水利改革攻坚战,确保完成今年各项改革任务。要按照中央关于贯彻实施改革重要举措的分工安排以及水利部关于深化水利改革的指导意见,着力抓好各项改革任务落实,争取在涉水建设项目前置审查审批项目分类合并实施、水资源使用权确权登记和交易、水权制度和水市场、农业水价综合改革、河湖管理与保护、民间资本参与引调水和水源工程建设、小型水利工程管理体制改革、农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制等方面取得重要进展。

  七是继续发扬水利部优良传统,认真办理两会建议提案。要把建议提案办理与水利中心工作紧密结合、统筹推进,以对各位代表委员和广大人民群众高度负责的态度,采取有效措施,加大工作力度,落实责任分工,密切沟通协调,深入调查研究,强化跟踪督办,确保办理进度和质量,认真答复和解决好人大代表和政协委员关心的水利问题,做到件件有回应、件件有落实,努力让代表和委员们满意。

八是不断深化职能转变和作风建设,增强政府执行力和公信力。要按照建设法治政府、创新政府、廉洁政府的要求,深化水行政审批制度改革,进一步简政放权,加强行业指导和事中事后监管问责,大力推进职能转变和依法治水管水。要严格执行中央八项规定和国务院“约法三章”,扎实做好水利系统反腐倡廉工作,全面强化水利廉政风险防控,进一步加大水利项目资金审计、稽察和专项检查力度。要继续巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果,建立健全促进党员干部坚持为民务实清廉的长效机制。水利系统广大党员干部特别是各级领导干部要坚持严以修身、严以用权、严以律己,做到谋事要实、创业要实、做人要实,大力弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神。

供稿:水利部直属机关党委  编辑:开蓉