高法院认真落实全面从严治党要求强化机关党建考核工作

 

  高法院注重发挥党建考核的导向作用,通过构建科学合理的综合考核体系、实施党建述职评议考核、完善党风廉政专项考核制度,全面强化机关党建考核工作,引导各基层党组织和党组织书记牢固树立“抓好党建是最大的政绩”的理念,切实担负起管党治党的责任,产生了积极的效果和反响。

  一、调整综合考核体系,加大党建工作的考核权重

  2015年,高法院党组把改进对机关各部门的年度综合考核、提高党建考核权重,作为落实全面从严治党要求的一项重要举措来抓。党组书记、院长、党建工作领导小组组长周强,党组副书记、常务副院长、考核工作领导小组组长沈德咏多次提出明确要求。党组成员、政治部主任、机关党委书记徐家新亲自抓,明确指出要把中央关于“抓好党建是最大的政绩”的要求,体现在改进机关年度综合考核工作中,调整重业务、轻党建的考核指标体系,增加党建工作的考核权重。经机关党委与组织人事部门沟通协调、积极工作,党组审议同意,将党建工作在年终综合考核中的权重,由原来的20%提高到40%,其中,党建述职评议考核作为单独一项列出,占综合考核权重的10%。同时,对党建工作的考核指标进行了调整,形成由思想(意识形态)建设、党风廉政建设、组织(群团)建设、政务管理、干部管理5个项目组成的党建工作考核体系。一是把“三严三实”专题教育、学习贯彻五中全会精神纳入思想建设考核内容;贯彻落实中央《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》,把意识形态工作纳入思想建设考核内容,权重占思想建设考核的一半。二是加强党风廉政建设,增加了党风廉政建设工作考核的权重。三是强调纪律约束,增加了对政治纪律和组织纪律的考核内容,如个人重大事项报告、干部任免、因私出国(境)管理等。通过完善调整,强化了综合考核的党建导向,拓宽了党建工作的考核范围,细化了党建工作的考核指标,使考核工作真正发挥推进党建工作的重要抓手作用。

  二、开展党建述职评议考核,强化党组织书记从严治党责任

  2015年底,高法院机关开展了党建述职评议考核工作,突出了四个特点。一是书记抓抓书记。周强同志亲自审核《工作方案》,出席述职评议考核会并提出明确要求,担任院党建工作领导小组副组长的院领导都出席述职评议考核会并作点评,徐家新同志担任述职评议考核工作领导小组组长,靠前指挥,全程督导。机关和直属单位各党组织书记认真落实党建工作主体责任,从严抓好落实。二是真述实点严评。述职评议会由6个单位党支部书记向机关党委现场述职,其他28个单位党支部书记进行书面述职。每位党支部书记述职后,参会院领导都逐一进行点评,重点点问题、讲不足、提要求。参会人员对现场述职的党支部书记进行提问,要求直面问题,现场作答。由党建述职评议考核工作领导小组成员、机关“两委”委员、述职党支部成员、党代表和党外人士代表组成的评议人员,据实打分、提出意见。三是严格评议程序。机关党委组织编写了《党建工作基础知识概要》,对党建应知应会内容进行阐释;制作了《机关党建述职评议考核测评表》,对现场述职和书面述职进行分类打分;起草了《党建述职报告内容及格式要求》,对述职报告的内容、格式进行规范。会前,组织人员对各党支部书记的述职报告进行认真审核、层层把关,提出修改意见,使问题更聚焦、剖析更深刻、方向更明确;将28个书面述职报告和党建述职评议测评表提前放在机关内网上,便于评分人员进行测评。四是强化结果运用。把考核结果与年度综合考核挂钩,对述职评议考核成绩一般(含)以下的单位,当年年度考核不得评为优秀等次。通过发挥述职评议考核“指挥棒”的作用,督促党组织书记和党员领导干部增强抓党建的主动性和自觉性,变“要我抓”为“我要抓”,切实做到用党建工作成效推动中心工作,用中心工作成效检验党建工作水平。

  三、实行党风廉政建设专项考核,强化党建工作刚性要求

  制定了《最高人民法院机关和直属单位党风廉政建设工作专项考评暂行办法》,设立党风廉政建设工作专项考评领导小组,下设办公室,负责全院专项考评工作的具体组织实施。2015年底,机关纪委联合监察局开展了党风廉政建设主体责任落实情况专项检查,采取集中座谈、个人访谈、文档抽查、重点调研等方式,对各单位签订的《党风廉政建设责任书》3个方面23项内容以及《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》、《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》落实情况进行检查。严格考核结果的运用,将专项考核结果纳入党建工作年度考核中,做到专项考核与综合考核相结合,避免重复考核、多头考核。对部门发生严重违纪违法行为的,除该部门党风廉政建设专项考评评定不合格并取消年度考评评优资格外,要求该部门主要负责同志在专项考评结果确定后15日内提交书面检讨,提出整改方案,认真进行整改。通过考核,推动机关党风廉政建设工作措施的逐项落实,切实强化党建工作刚性要求。